לאחר עליתו לארץ החל לבלוט כמנהיג בקרב בני העלייה השנייה. היה ממייסדי עין גנים, עבד במספר מושבות , התחבר לחוגים הקשורים בא.ד.גורדון, והקים את מפלגת "הבלתי מפלגתיים", שכפרו בצורך בקיומן של מפלגות פועלים בארץ-ישראל. ממארגני הסתדרות הפועלים החקלאית ומזכירה הראשון. במהלך מלחמת העולם הראשונה הצטרף לאחר לבטים לגדודים העבריים. היה ממניחי מפלגת אחדות העבודה. היה ממקימי ההסתדרות הכללית ב-1920, והפך לאחד ממנהיגיה. בלט מאוד בפעילותו הפובליציסטית ייסד את העיתן "דבר" ומשנת 1925 שימש כעורכו. ייסד את הוצאת הספרים "עם עובד". ב-1931 נמנה עם היוזמים לאיחוד מפלגות הפועלים, פעילות שבאה לידי ביטוי עם ייסוד מפא"י (מפלגת פועלי ארץ-ישראל).